Разворот налоговой темы

Разворот налоговой темы

В правительстве и Думе вдруг прозрели: оказывается, действующая система налогообложения имущества – несправедлива! Причина внезапного озарения, как обычно, «волшебный пинок». Президент в послании Федеральному собранию заметил, что кадастровая стоимость иногда получается выше рыночной, а это несправедливо. И велел подчиненным разобраться.

Росреестр отреагировал оперативно и предсказуемо: оказывается, во всем виноваты независимые оценщики. По крайней мере, так говорится в пресс-релизе, распространенном буквально через пару дней после выступления президента. Но теперь-то кадастровой оценкой займутся госслужащие из специальных учреждений, и все будет замечательно. Чиновники умалчивают о главном: налог на недвижимость поступает в местный бюджет. И стороной, заинтересованной в завышении кадастровой стоимости, всегда выступают местные власти. Они же являются заказчиками оценки и утверждают результат.

В Госдуме тоже немедленно взяли под козырек. Как сообщил депутат Сергей Жигарев, глава комитета Госдумы по экономической политике: «Это история уже всем набила оскомину. Кадастровая стоимость земли многократно превышает рыночную». Чтобы исправить эту несправедливость, нужно «установить единые правила для оценочной стоимости участков».

Каким образом «единые правила» могут помочь налогоплательщикам, тем более что налог за 2017-й уже рассчитан и учтен в бюджетах регионов, депутат не пояснил. Поспешные инициативы законодателей и ведомств накладываются на и без того сложный фон.

Во второй половине февраля в СМИ вдруг прокатилась волна публикаций. Общий смысл: все нежилые капитальные строения на участках ИЖС, садоводческих и дачных наделах будут облагаться налогом на имущество.

Минфин выступил со специальным разъяснением: новый налог на такую недвижимость вводить не планируют! Здесь главное слово – «новый». Потому что год назад, весной 2017-го Минфин уже разъяснял: на каждое отдельно стоящее сооружение (кроме жилого дома) владелец должен зарегистрировать право собственности и платить за него налог. К постройкам площадью менее 50 кв. м вроде бы должна применяться пониженная ставка, но это – на усмотрение местных властей. Капитальным, как следует из судебной практики, признают строение, «неразрывно связанное с землей». То есть возведенное на фундаменте. Поставленная на лаги бытовка таким строением не является.

Общее для имущественных налогов условие: для возникновения обязанности по уплате налога объект должен быть поставлен на кадастровый учет. А для этого нужно заявление собственника.

Главный вопрос: а что грозит владельцу, который не спешит с регистрацией баньки, гаража или сарая для техники? Пока – ничего. Хотя в Подмосковье, где обычно и обкатываются новые налоговые инициативы, уже активно выявляют «неучтенку», в том числе – с помощью аэрофотосъемки. И грозят тем, кто не спешит подавать документы в Росреестр, начислением налогов за предыдущие три года плюс штраф. Но пока выборочно.

Похоже, на первом этапе местные власти, Росреестр и налоговые инспекторы сосредоточатся на жилых домах. И лишь потом займутся хозпостройками. Избегать регистрации основного дома со временем будет все накладнее. В налоговых законах с 2006 года есть норма, обязывающая владельца участка за 10 лет что-нибудь на участке построить. В противном случае применяется повышенная ставка. По идее, с прошлого года этот механизм должен заработать. В этом случае речь идет о наделах со статусом ИЖС, ЛПХ или дачных, на садоводства эта норма не распространяется.

В Ленинградской области землю «по кадастру» обложили давно, иногда проводят переоценку. А вот для недвижимости физлиц кадастровая стоимость применяется с 2016 года. Первые платежки пришли в декабре 2017-го. Разница между инвентаризационной и кадастровой стоимостью будет «закрываться» постепенно: по 20% в год. Первый «кадастровый» налог владельцы платили с коэффициентом 0,2, в этом году будет уже 0,4. В 2018 году произойдет переоценка земли и капитальных строений.

Еще одна неприятная новость: если раньше рассылка деклараций была обязанностью ФНС, теперь ее возложили на собственника (сам рассчитай, сам уплати).

Еще больше тумана в сфере налоговых вычетов. В феврале 2018-го (в другом письме) Минфин сообщил, что возможность вычета (за 50 кв. м можно не платить) относится к «жилым домам», но не распространяется на «жилые строения», возведенные на садовых и дачных участках.

«Полагаю, что в первую очередь власть в Ленинградской области займется землей. Это проще и выгоднее. Проще - потому, что не нужно решать проблемы «ввода в эксплуатацию» построенных домов. Выгоднее - потому, что земли в области больше (в стоимостном выражении).

Правительство области уже создало специальную организацию под названием «Ленинградское областное учреждение кадастровой оценки», которое и будет координировать работы по кадастровой оценке. Это - самый простой путь к увеличению кадастровой стоимости земли, и, соответственно, к увеличению налогооблагаемой базы. В 2019 г. будет проведена переоценка земель водного фонда, населенных пунктов и сельскохозяйственных земель. Две последних категории - самые интересные по собираемости налогов.

Владельцам коттеджей, которые «экономят» на налоге, проживая в «недостроенных» домах, пока беспокоиться не о чем. Эффективной схемы взаимодействия между муниципалами, налоговой, органами инвентаризации пока нет.» - уточняет Кудрин Андрей Валерьевич, председатель правления СНП «Северная жемчужина».

В общем, собственникам придется внимательно следить за разъяснениями ведомств и судебной практикой.

Застройщики в тексте статьи: